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子女抚养 |
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抚养纠纷中未成年人利益保护的实务案例与突破路径
发布时间： 2023-3-27 21:33:09 被阅览数： 461 次
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关于儿童利益最大化在抚养权纠纷中的运用，可以从以下三点进行考量，第一是抚养权的归属，第二是抚养费的承担，第三是探望权的行使。每一部分会从不足和完善两方面讲解。
一、抚养权的归属
不足之处有两点：第一，对抚养现状判断过于机械。在很多抢夺隐匿孩子的情况中，法院以抢夺、藏匿孩子后形成的抚养现状来判定抚养权归属。第二，孩子意愿问题。孩子意愿不稳定，容易被改变。
针对问题可以从以下几方面完善：第一，律师：证明父母的抚养能力，特殊案件中提出一方过错等情形；第二，法院：坚持儿童利益最大化，考虑父母的过错或品行；第三，规范：出台家事纠纷办案指引，设置救济措施；第四，社会：社工组织干预，深入家庭来进行调查，可以担任家事案件的调解人、探望监督人和调查人。
二、抚养费的承担
第一，抚养费的支付标准较低。抚养费支付标准与未成年子女实际需要不匹配，常常不能涵盖课外辅导、保险、留学等实际所需费用。解决路径：（1）个案当中要考虑当事人的支付能力，可以做出突破；（2）在离婚协议或者法院调解书当中明确约定孩子的其他开支。
第二，孩子抚养费的支付期限和实际不符，不能涵盖子女成年后读大学的费用。解决路径：（1）通过立法或者典型案例明确大学教育费用的给付；（2）协商解决。
第三，对夫妻分居期间是否需要给付抚养费，司法实践中认定标准不统一。解决路径：（1）分居时明确签订分居协议，明确分居时间并约定抚养费；（2）如果对方不付抚养费，每笔支出做好记载，保存好相应票据；（3）离婚时要提出补付抚养费。虽然司法解释明确分居期间一方承担抚养义务的，可以要求其承担，但由于往往法院要求另案起诉，给抚养方造成了不必要的讼累，加上抚养费的标准不高，抚养方往往都只能忍气吞声，放弃起诉，最终受损害的仍是未成年人的利益。
第四，离婚后拒付抚养费。解决路径：提前评估抚养费支付能力，对于有支付意愿但无支付能力的当事人，合理约定抚养费，之后再寻求变更或增加费用；对于有支付能力、无支付意愿的当事人，要加大强制执行力度，使用技术手段来提升查人找物的能力，比如说建立不动产查控系统。虽然法院对抚养费的执行很上心，但仍有一些被执行人顽固不化，拒绝履行和执行，社会应从征信和舆论等方面给失信被执行人上“紧箍咒”。
三、探望权的行使
第一，没有明确提出法院极有可能不处理。解决路径：在诉讼中同抚养权、抚养费一并提出，律师也要帮当事人主张。
第二，是否要固定探望的时间地点和方式。解决路径：（1）根据不同当事人来确定，若当事人容易沟通、会配合执行，最好不固定探望的时间地点方式，如果相反，则需要固定下来；（2）注重调解，不激化矛盾。
第三，探望难。解决路径：（1）考虑孩子的年龄和真实意愿；（2）在离婚文书中固定探望的具体方式；（3）搜集好证据，申请执行或者变更抚养权。（4）建立家庭教育模式，对拒绝配合行使探视权的行为进行教育，正确引导。（5）引入社工监督探视行为正确进行。
第四，（外）祖父母探望权问题。解决路径：建议确立限制性的隔代探望权。由于（外）祖父母不是离婚案件的当事人，对于其探视权保障不足，甚至对是否有探视权存在争议，不利于祖孙之间情感交流。
观点总结：
1. 抚养权、抚养费、探望权三者不可分割，彼此相通，需统筹考量；
2. 坚持未成年利益，充分尊重孩子的真实意愿，对孩子意愿也要灵活对待；
3. 家事律师更需注重调解，抚养纠纷更需柔和解决。
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